日前,香港财库局局长许正宇在介绍其近期访问越南首都河内、越南胡志明市和老挝首都万象的经历时表示,中国香港可结合自身的金融优势,开拓东南亚市场,为我国的“一带一路”战略做出贡献。他认为,构建与越南、老挝紧密的经贸关系对中国香港具有重要战略意义。

  许正宇表示,中国香港与越南和老挝的合作可以聚焦三大方面:人才、人民币和以人为本的绿色转型,以促进建立各方互利、共赢新格局。

 

  许正宇介绍,中国香港与越南已有长期经贸合作的基础。2022年,越南为中国香港第七大货物贸易伙伴,两地贸易总额超过320亿美元。中国香港则为越南第五大海外投资者。

  据新华社报道,应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文赏邀请,中共中央总书记、国家主席习近平12月12日至12月13日对越南进行国事访问。据外交部官网,此访期间,双方签署30多项合作协议,涵盖“一带一路”、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、检验检疫、防务和执法安全合作、海上合作等方方面面,拓展了中越关系的广度和深度。许正宇认为,中国香港可以藉此推动与越南建立更高层次、更紧密的合作。

  老挝是区域内新兴市场。许正宇介绍道,政治方面,2024年老挝将接任印度尼西亚成为东盟轮值主席国;经济方面,老中铁路等重要基建设施落成,为老挝带来显著的社会效益与经济效益。中国香港拟与老挝商讨的全面性避免双重课税协定将成为新起点,为两地跨境投资带来税务明确性,也为未来双边经贸合作奠定基础。

聚焦三大方面,推进中国香港与越南、老挝的合作

  许正宇表示,中国香港与越南和老挝的合作可以聚焦三大方面:人才、人民币和以人为本的绿色转型,以促进建立各方互利共赢新格局。

  首先,人才交流是合作的重要起点。香港特别行政区行政长官在施政报告中宣布开放老挝人才来港就业、接受培训和就读教资会资助院校。同时,香港亦公布放宽越南人才来港就业的门槛、放宽越南人申请商务和旅游“一签多行”来港的申请门槛。

  许正宇认为,近年来,越南经济蓬勃发展,2022年越南GDP增长达8%。一方面,越南吸引香港在内的不同地区投资者加大投资。另一方面,亦有越南的创科公司落户香港拓展业务。新的签证安排将推动两地人才密切往来,增进彼此之间的相互了解,从而推动更多商业计划落地。

  其次,人民币跨境使用和投融资是双方金融合作的重要领域。中国去年与“一带一路”共建国家的人民币跨境支付金额达7.1万亿元,同比增长4.4%,占同期人民币跨境支付总额约16.9%。与中国签署双边本币互换协议的“一带一路”共建国家达30个,建立了人民币清算安排的“一带一路”共建国家达17个。

  2023年10月,老挝的人民币清算行正式运行。这是我国在东南亚地区授权的第五家人民币清算行。

  作为全球最大的离岸人民币业务中心,中国香港处理约75%的全球离岸人民币支付交易,拥有规模达约1.1万亿元的离岸资金池,同时亦已建立包括人民币股票、债券、基金及保险等的完整的产品生态圈,可以协助越南及老挝在未来探索更多人民币投融资机会。

  在与越南及老挝政府、监管机构和企业交流期间,许正宇介绍道,今年前十个月,在中国香港发行的人民币债券金额已达3880亿元,超过去年全年发行额的2630亿元。许正宇表示,越南、老挝两国政府及企业应该留意以人民币发行债券相对其他外币的利息成本优势,未来考虑在中国香港发行离岸人民币债券。

  最后,中国香港可与越南及老挝合作的另一金融范畴是绿色和可持续金融。越南与中国香港一样,已经承诺在2050年前达至“碳中和”。除了在实体经济例如制造业及运输出行上推动绿色转型,越南的证券监管机构亦计划从监管制度和法规入手,推动上市公司作出相关披露,便利投资者以更实用及具可比性的数据进行绿色投融资。

  在这方面,香港已着手制定清晰明确的路线图。例如,香港交易所计划于2025年一月落实有关提升上市公司进行气候相关披露的上市规则修订。此外,2023年6月国际可持续发展准则理事会(ISSB)公布了最终的可持续发展披露准则,作为国际基准提供投资者所需的披露资料。

  中国香港会确保本地市场的披露要求符合和兼容国际基准,并会与越南分享相关经验,协助其根据本地企业及投资者情况制定合适的监管框架及披露要求。越南政府也计划由河内交易所建立自愿性碳排放交易市场,通过制度建设推动国家迈向碳中和。制度设计做得好,可让投融资各方于受监管的市场、在互信的情况下进行交易,对实体经济的发展也有莫大裨益。

  许正宇最后表示,在“一国两制”优势下,无论是传统的股债上市首发融资,还是新兴的自愿性碳排放交易市场等,香港都有广受国际认可的监管框架和制度,亦准备好与越南和老挝,以及更多共建“一带一路”国家对接、分享经验,成为东南亚及“一带一路”国家的坚实合作伙伴。